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大法官釋憲，認定薪資所得只能定額扣除、不能列報必要費用違憲，財政部昨（9）日表示，會依大法官要求，在兼顧量能課稅與簡政便民原則下，於2019年2月7日前完成修法，最遲2020年5月報稅時適用。屆時薪資所得將從現行定額扣除的單軌制，改為「雙軌」並行，新增定率或核實方式的「實額減除」方式。對於未來修正方向，財政部賦稅署副署長宋秀玲指出，並非要廢除定額扣除，而是可能採取「定額扣除」和「實額減除」雙軌併行方式，即超過定額扣除部分，用實額減除的方式。不過，並非所有費用均可列報，會依行業別考量必要性，在子法規中訂定細項，同時也會設定一定上限。

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此外，財政部將廣泛搜集各國資料做為參考，同時也會在考量徵納成本、稅額試算業務推廣中找平?點。例如美國採列較複雜的列舉扣除（無上限）、日本採定率扣除、韓國採所得稅額扣除、新加坡採核實認列必要成本費用（有上限），中國大陸則與我國相同採所得定額扣除方式。資誠稅務法律服務會計師洪連盛舉例，對1位年薪50萬元單身上班族而言，現制下可扣除免稅額8.5萬元、標準扣除額9萬元，及薪資特別扣除額12.8萬元，依據課稅級距需要繳納9,850元的所得稅。未來修法，允許扣除必要費用，假設這位上班族合法可以扣減的「必要費用」有15萬元，則在同樣所得狀況下，僅需要繳納8,750元，可以節省1,100元。宋秀玲指出，大法官第745號解釋，主要針對薪資所得一律為定額扣除方式（現行為12.8萬元），與《憲法》第7條平等原則不符，須進行修正。據統計，2015年綜所稅總申報戶共613萬戶，其中薪資所得申報戶數約540萬戶，有逾9成採用稅額試算，確實有簡化申報及大幅節省成本與時間的效益。過去考量個人薪資所得如屬中低水平，成本費用減除舉證有困難度，才使用定額減除方式，但從大法官解釋意旨來看，定額減除有其合理性與必要性，目的尚屬正當，且採行定額扣除方式，成本低於薪扣金額的民眾可以適用，也節省徵納雙方的成本。只是實際成本費用超過定額費用的人，若不准減除則欠缺合理性與公平性。對於解釋令可能造成的稅損與主要影響族群，宋秀玲說，目前財政統計上，沒有納稅義務人的實際成本資料可以供估算。修法時程部分，財政部會依大法官要求，2年內檢討完成，即在2019年2月7日前修正《所得稅法》並訂定子法規，民眾最遲在2020年5月申報時就可適用。（相關新聞見A2）(工商時報)

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